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lunes, 13 de junio de 2011

PROPUESTAS DEL EX-JEFE DE GABINETE DE ASESORES ECONÓMICOS DEL MEF, ECONOMISTA PEÑARANDA.


Desafíos y agenda para el nuevo Gobierno.

Economista César Peñaranda Castañeda.  (*)
Producidas las elecciones y electo un nuevo presidente, corresponde, para retomar la confianza y normalidad en la marcha de la economía, conocer a la brevedad posible al equipo central de autoridades que dirigirán los destinos del país y el programa de gobierno que buscará ejecutar, particularmente en lo económico. Sobre esto último nos permitimos destacar lo que en nuestro concepto es fundamental para crecer con inclusión, es decir, para alcanzar la prosperidad y el mayor bienestar para la población peruana.

Dos desafíos globales queremos resaltar. 

El primero está referido a mantener los fundamentos macroeconómicos para garantizar la estabilidad económica del país, que tanto ha costado obtener y que, no obstante, con ciertos altibajos, se mantiene por dos décadas. Ello implica serias y sensatas políticas monetaria, cambiaria y fiscal, que garanticen baja inflación y saldos fiscales y externos adecuados. En especial preocupan las cuentas fiscales luego de la "lluvia" de ofertas y promesas de programas de toda índole realizada durante la campaña política con costos fiscales implícitos; peor aún cuando en ciertos casos se hace vinculándolo a flujos temporales de recaudación fiscal. Es importante siempre tener presente que la estabilidad macroeconómica es un prerrequisito indispensable para poder aspirar a crecer de manera alta y sobre todo sostenida; no es viable mantener un crecimiento alto con inestabilidad macro.


El segundo y quizá más difícil y complejo desafío que tendrá que enfrentarse es cómo sostener las tasas de crecimiento recientemente alcanzadas, alrededor de 8%, pari passu con la erradicación de la pobreza extrema y la reducción de la pobreza global y la inequidad. 

Sostengo que la peor exclusión es la pobreza y esta se presenta en definitiva por carencia o insuficiencia de ingresos, resultado a su vez de falta de empleos y educación adecuados.

La forma de encarar este desafío es otorgando prioridad como política de estado al incremento permanente de la productividad (competitividad), que implica una agenda de gobierno amplia que comprometa a todo el Gabinete, que involucra al Congreso para aprobar las leyes que sean necesarias, con la participación por cierto del sector privado, que es en última instancia el ejecutor final; no olvidemos que en una economía de mercado el motor del crecimiento debe ser el sector privado.
 La estabilidad macro es esencial para crecer como se señaló, pero ella por sí misma no incrementa la productividad; corresponde ejecutar una agenda integral para ese propósito. 
Desde nuestro punto de vista, esta agenda debe abarcar al menos siete temas claves que hay que implementar de manera simultánea.

El primer tema es la consolidación de la institucionalidad, que implica en especial eliminar las trabas y barreras que afecten la libertad de los agentes económicos de actuar e interactuar, garantizar el imperio de la ley, la vigencia y respeto de la propiedad privada, que los propietarios dispongan como corresponde de sus títulos de propiedad, la autonomía del Poder Judicial, la eliminación de la corrupción y erradicación de la inseguridad.

El segundo es continuar con la integración al mundo vía la apertura comercial y la firma de otros TLC, a la par con mejorar el ambiente de negocios para atraer la inversión extranjera directa, casi siempre acompañada con tecnología de punta. 

El tercero es retomar las reformas estructurales, en particular la del Estado (mayor eficiencia, eficacia y equidad), laboral (flexibilidad) y tributaria (ajuste integral).

Un cuarto tema, relevante para corregir la inequidad y la pobreza, son las reformas orientadas al capital humano, para asegurar óptima nutrición, salud y educación. En esta dirección al empresariado le toca dar énfasis a la capacitación y entrenamiento. 

Quinto, y muy vinculado al capital humano, es la innovación, ciencia y tecnología; la generación de conocimiento es esencial. 

Como sexto tema debe mencionarse a la inversión en infraestructura, tanto para mantenimiento como para cerrar el déficit existente (US$ 43,000 mlls. los próximos 10 años). 

Finalmente, esta agenda debe ejecutarse con visión nacional, para consolidar la descentralización y eliminar lo que califico como exclusión geográfica.
 Las regiones tienen que estar presentes.
(*): Director Ejecutivo - Iedep de la Cámara de Comercio de Lima.

Fuente: www.gestion.pe

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