30/03: PERÚ: CRECIMIENTO DEL PBI CON POCA REDISTRIBUCIÓN.

Banco Mundial: Crecimiento no ha creado las mismas oportunidades para todos los peruanos.

La entidad multilateral sostiene que a pesar de los avances en el aspecto macroeconómico, el Perú sigue atrás de otros países de la región latinoamericana en cuanto a los niveles de pobreza y de desigualdad. Es más, revela que la brecha de ingresos entre los ricos y los pobres se ha ampliado.

El Perú ha sido uno de los países latinoamericanos que más ha crecido en la última década. Su Producto Bruto Interno (PBI) per cápita aumentó a una tasa promedio de 3.8%, solo superado por Panamá que reportó un aumento de 4%. Este crecimiento se ha dado en un marco de estabilidad macroeconómica, creando condiciones para mejorar el bienestar de la población, señala el documento "Perú en el umbral de una nueva era", publicado por el Banco Mundial (BM).

Sin embargo, la entidad multilateral sostiene que a pesar de los avances, el Perú sigue atrás de otros países de la región en cuanto a los niveles de pobreza y de desigualdad. "El Perú ha logrado muy buenos avances en la última década en la reducción de la pobreza así como en otros indicadores sociales, pero los niveles de estos indicadores siguen bajos para el nivel de ingreso del país", refiere.

Según el banco, las mayores caídas de los índices de pobreza en los últimos años se han producido entre los residentes de zonas urbanas marginales, la misma que está asociada a la posibilidad de acceder a un mercado de mano de obra más dinámico y con mejores ingresos y oportunidades de empleo. Mientras que aquellos hogares vinculados exclusivamente a la agricultura han visto solo pequeñas reducciones en sus niveles de pobreza. "Así, la pobreza sigue siendo un problema particularmente grave en la sierra rural, donde el 66% de la población es pobre y un tercio vive en la extrema pobreza", subraya.

Además, el banco muestra que en Perú sigue existiendo grandes desigualdades rural-urbanas, a la vez que un alto porcentaje de la población es vulnerable de caer en la pobreza. Si bien la desigualdad del ingreso en Perú –medida por los coeficientes de Gini o de Theil- ha caído en los últimos cinco años, empero, esta reducción habría sido moderada, sobre todo si se compara con la observada en otros países de la región como Brasil.


ACENTUADA BRECHA SOCIAL.

Asimismo, el BM revela que en el país se ha ampliado la brecha de ingresos entre los ricos y los pobres. "Si bien los ingresos de los más pobres han crecido, lo que explica la caída de la tasa de pobreza a nivel país, también es cierto que los ingresos de los deciles superiores crecieron moderadamente más", precisó.

Pese al buen desempeño de la economía de Perú en el último lustro, la entidad multilateral reconoce que se ha dado un aumento en la polarización espacial de los ingresos entre grandes ciudades, ciudades de tamaño medio y zonas rurales, a pesar de que ha habido una reducción de la desigualdad dentro de cada uno de estos espacios.

Un indicador que llama la atención a la entidad multilateral, es que el Perú se encuentra en el tercio inferior de países de la región en lo que respecta a garantizar las mismas oportunidades para todos, lo que contrasta con su liderazgo en índices como Haciendo Negocios (Doing Business). Esto significa que si un niño peruano nace en un ambiente de mucha carencia, solo por haber nacido en ese lugar estará tiene una alta probabilidad de ser pobre de por vida.

En efecto, en el Índice de Oportunidades Humanas (IOH), que mide la igualdad de oportunidades en el acceso a los servicios sociales, muestra al Perú en el puesto 13 de 17 países de América Latina. Una de las razones que explican el pobre desempeño de Perú en este indicador, es la diversidad regional, según BM. Una evidencia de poco acceso es lo que pasa con el saneamiento: solo el 68% de la población tiene acceso a este servicio, lo que sitúa al Perú en el puesto 23 de 26 países latinoamericanos.

Ante esta situación y para conseguir un desarrollo más incluyente, con oportunidades para todos, el BM sugiere tres grandes desafíos para el Perú. Primero, mantener la estabilidad macroeconómica, pues seguirá siendo una condición necesaria para el desarrollo del Perú. Segundo, mantener tasas altas de inversión pública en infraestructura, educación y salud, y hacer que la gestión pública sea eficaz. En tercer lugar, garantizar la igualdad de oportunidades y ofrecer a todos los habitantes las mimas posibilidades de gozar de los frutos del crecimiento.

Se requiere un Estado eficiente para sostener alto crecimiento del PBI.

Para que el Perú sostenga un nivel alto de crecimiento con mayor inclusión, se requiere un Estado eficiente y efectivo. "El Perú se enfrenta a un desafío muy particular, los indicadores de gobernabilidad muestran que si bien se ha mejorado en el rubro de "voz y rendición de cuentas", no se ha producido una mejora en la percepción del nivel de efectividad del gobierno. La limitada efectividad de la acción gubernamental se debe a factores que afectan a todos los niveles del gobierno", señala el Banco Mundial.

Refiere que, en el ámbito nacional, los impedimentos para un estado más efectivo son la fragmentación y la debilidad del "núcleo de gobierno". "Por un lado, las acciones del Estado están fragmentadas en numerosas iniciativas, proyectos y programas. Esta atomización dificulta que se desarrolle una visión estratégica común, un ejemplo es la inversión pública (que ha aumentado abruptamente) (…) Por otro lado, falta un puente entre las metas nacionales y las metas que efectivamente propone cada agencia de gobierno", señaló Jonas Frank, economista del BM.

Sostuvo que para fortalecer la efectividad de los gobiernos regionales y locales, se requiere clarificar las competencias y fortalecer las instancias de coordinación.

REFLEXIONES DEL REPRESENTANTE DEL BANCO MUNDIAL, ECONOMISTA JARAMILLO:


El nuevo gobierno de Perú debe mantener la política macroeconómica y fiscal que ha venido aplicando el país en la última década para asegurar un avance efectivo en la reducción de la pobreza, comentó el director para Centroamérica del BM, Felipe Jaramillo. Para sostener los logros recientes, el Perú necesita diseñar políticas nuevas, mejorar las existentes y ampliar las políticas exitosas, anotó.


ENTREVISTA A FEKIPE JARAMILLO, Economista del Banco Mundial:


¿Cómo está evolucionando Perú?

El Perú está pasando –desde hace una década- por momentos extraordinarios, con un crecimiento alto y sostenido que poco a poco viene favoreciendo a toda la sociedad; hay progreso social, mejora en infraestructura, etc. Esto ha posesionado favorablemente a Perú dentro de América Latina y tiene una oportunidad muy buena para saltar hacia el desarrollo.

Eso es bueno…

Pero creo que Perú no solo se debe contentar con convertirse en la estrella de la región, lo cual es un gran logro, sería deseable que apunte más allá, a convertirse a ser la estrella mundial, porque la región latinoamericana, desgraciadamente, no es la región que más está progresado en el mundo como para compararse. Hay que compararse con los mejores, por ejemplo con los asiáticos.

Pese al crecimiento Perú todavía muestra debilidades en el ámbito social

Sí, por ejemplo quisiéramos ver que el proceso de auge que muestra Perú sea más compartido, sea mejor distribuido. ¿Pero cómo beneficiar a todos? Para eso hay que seguir manteniendo tasas de crecimiento altas por un plazo muy largo y orientar las políticas públicas de asistencia social con mayor efectividad. Paralelamente buscar un estado más efectivo, un capital humano más desarrollado y una mejor infraestructura física.

¿Qué hacer para que el crecimiento permita las mismas oportunidades a todos?

Se deben nivelar las condiciones para que un niño peruano no tenga una carga de entrada en su vida por el hecho de haber nacido en una región de mucha carencia.





"Si bien todavía hay mucho trecho por recorrer en el Perú, quiero resaltar los logros que el país ha obtenido desde el año 2000 a la fecha, y que son muy superiores a los alcanzados en décadas anteriores".

Opinión final del Economista Felipe Jaramillo, Director del Banco Mundial.